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西太普澤國際物流有限公司

解讀:進出境木質包裝檢疫查什么?附:木質包裝進出境規定

2022.02.15

什么是“進出境木質包裝”

木質包裝是天然的木質材料,用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物,常見的有木箱、木托盤、木框架箱、墊木、擋板等。

下面6種情況因有害生物傳播風險足夠低,不屬于木質包裝范疇:

1.完全由薄木材(厚度6毫米或以下)制造的木質包裝材料;
2.完全由經過膠粘、加熱、加壓等方法制造的膠合板、刨花板、纖維板等;
3.在制作過程中經過加熱處理用于存放散裝葡萄酒或飲料的木桶;
4.在制作過程中經過加工或其他去除有害生物處理,用于包裝葡萄酒、雪茄或其它商品的禮品盒;

5.鋸末、刨花、絲;

6.永久性附在運輸車輛和集裝箱上的木質配件。

特別提醒:作為常見的貨物包裝方式,木質包裝與貨物對應統一的責任主體。在進行海關進出境貨物申報流程時,收(發)貨人有義務如實申報隨貨木質包裝。

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木質包裝檢疫的意義和依據


海關關員正在進行出境木質包裝標識加施企業現場監管 

木質包裝檢疫的意義主要有兩個方面:

(一)防止有害生物的輸入傳出:

木質包裝由于其材料未經有效地加工或處理,容易成為有害生物輸入或傳出的載體。其中常見的有:鞘翅目鉆蛀性昆蟲(松墨天牛)等,紅火蟻、白蟻等昆蟲,以及有“松樹癌癥”之稱的松材線蟲。

松材線蟲主要危害松樹和其他針葉樹。松材線蟲侵染松樹后,水分疏導受阻,導致松樹針葉迅速失綠、變黃,隨后整株松樹枯萎死亡。一棵高大的松樹從發病到死亡僅2—3個月,對我國林業發展具有極大的威脅。

(二)技術性貿易措施

長期以來,美國一直將光肩星天牛的發生歸咎于中國輸美貨物木質包裝攜帶入境,并以此為由于1998年9月11日對中國所有輸美貨物木質包裝采取了緊急檢疫措施,要求所有貨物木質包裝在出口前必須經過檢疫除害處理,否則將被銷毀或連同貨物一并退回。之后,歐盟、加拿大等國家和地區也相繼對我國出口木質包裝提出了嚴格的檢疫要求。

木質包裝檢疫的依據主要有:

1.《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例
2.第15號植物檢疫措施國際標準——《國際貿易中木質包裝材料管理準則》(ISPM15)
3.《進境貨物木質包裝檢疫監督管理辦法》(海關總署第238號令)
4.《出境貨物木質包裝檢疫處理管理辦法》(海關總署第240號令)
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進出境木質包裝檢疫查什么?


海關關員對轄區企業進行現場監督,扎實推進出境貨物木質包裝除害處理能力

關于進出境木質包裝的檢疫流程,我們一般按照進境和出境來區分。

出境木質包裝檢疫:

出境木質包裝,必須由具備資質的標識加施企業進行相應處理,并按照規定加施標識。檢疫內容包括:核查包裝是否為木質包裝,是否加施有IPPC標識,標識是否符合要求。

檢查木質包裝是否加施IPPC處理標識、處理批號和防偽標識。處理標識是否符合規范且與申報的處理單位標識相符,木質包裝數量和批號與《出境貨物木質包裝除害處理合格憑證》是否相符,以及木質包裝是否攜帶活的有害生物;是否有偽造、變造、盜用《出境貨物木質包裝除害處理合格憑證》或IPPC專用標識,必要時可對木質包裝進行取樣并送實驗室檢測。
IPPC標識作為進出境木質包裝檢疫的重要內容,須符合以下要求:
1.清晰易辨認;
2.永久性和不可轉移;
3.避免使用紅色或桔黃色;
4.標記不得手寫;
5.位于易見的位置,最好至少在木質包裝的兩個相對面上。
進境木質包裝檢疫:
核查木質包裝使用情況和數量、處理標識、禁止進境物和動植物及其產品攜帶情況,檢查木質包裝上是否帶有樹皮;是否有清晰易辨、永久固定的認可處理標識;標識式樣、顏色、信息是否符合規定要求;是否有松材線蟲的為害狀;是否有紅火蟻、天牛、白蟻、蠹蟲、樹蜂、吉丁蟲、象蟲或其他鉆蛀性害蟲及其危害跡象。對有害蟲危害跡象的木質包裝應剖開檢查,必要時可以實施掏箱檢疫,裝載貨物的木質包裝可拆開實施檢疫。
特別提醒:法檢貨物木質包裝結合貨物一并申報和檢疫(一次開箱查驗)。進境散裝貨物墊艙木一般不得移運下地,移運下地前須提前作為散裝貨物包裝進行申報,在得到許可后方可移運下地。
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解讀 | 木質包裝進出境規定

木質包裝是目前國際貿易中最廣泛使用的包裝材料,但也是林木有害生物跨境傳播的主要載體,可傳播松材線蟲、天牛、白蟻、蠹蟲、樹蜂、吉丁蟲、象甲等眾多有害生物。在貨物進出口時,海關會要求查驗木質包裝,并檢查是否有IPPC標識。

那么,木質包裝有哪些?IPPC圖樣標識有什么作用?海關有哪些具體規定?我們一起來看看吧。

一、什么是木質包裝:

木質包裝是指用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質材料,如木板箱、木條箱、木托盤、木框、木桶、木軸、木楔、墊木、枕木、襯木等。

二、木質包裝申報要求:

根據《進出境貨物木質包裝申報規范》規定,進境貨物使用木質包裝的,貨主或者其代理人應當向海關報檢;木質包裝出境前,使用木質包裝的企業應委托標識加施企業進行檢疫處理或向其購買,由標識加施企業在木質包裝實施檢疫處理前向海關申報。

三、什么是IPPC?

IPPC是國際植物保護公約(International Plant Protection Convention)的簡稱,木質包裝加施了IPPC標識意味著按照國際公約規定的方式和指標進行過除害處理,并且合格,不攜帶有害生物。

例:CN代表中國(兩個字母國家代碼)

00000為海關批準的處理企業編號;以2位關區代碼+3位流水號表示。

YY為規定的木質包裝4種除害處理方式:HT代表(蒸氣或窖干)熱處理,DH代表介電加熱處理,MB代表溴甲烷熏蒸處理,SF代表硫酰氟熏蒸處理。

四、哪些包裝需要加施IPPC標識?

一些木質包裝的生產工藝已經達到除害處理條件,不再需要專門實施除害處理。例如全部由膠合板、刨花板、纖維板等人造板制成的木箱、木托等;或者全部由厚度小于6mm以下的薄板(包括刨花、木屑等)制成;或者在生產過程中經過處理的木質包裝,例如裝葡萄酒的酒桶、木制禮品盒等。



膠合板箱


刨花板托


纖維板托

除以上列出的之外,凡是含有實木部件的木質包裝,都必須按照規定進行除害處理,并加施規范的IPPC標識,例如下面這些木質包裝:


天然木托


實木箱

進出境企業應準確界定木質包裝范圍。同時,應重點關注目的地國家木質包裝相關規定,按照規定要求實施相應的處理,避免損失。

五、海關對進出境木質包裝有哪些要求?


01

出境木質包裝管理規定

1

海關如何查驗出境木質包裝?

海關對出境貨物使用的木質包裝實施抽查檢疫,發現不符合規定的,不準出境。

2

出境貨物木質包裝如何加施IPPC標識?

只有獲得海關許可的出境貨物木質包裝標識加施企業才能對出境貨物木質包裝加施IPPC標識。

3

木質包裝使用企業如何獲得合格憑證?

木質包裝使用企業可以從獲得資質的標識加施企業購買木質包裝,并要求標識加施企業提供出境貨物木質包裝除害處理合格憑證。

02

進境木質包裝管理規定

1

已加施IPPC專用標識:

對已加施IPPC專用標識的木質包裝,按規定抽查檢疫,未發現活的有害生物的,立即予以放行;發現活的有害生物的,監督貨主或者其代理人對木質包裝進行除害處理。

2

未加施IPPC專用標識:

未加施IPPC專用標識的木質包裝,在海關監督下對木質包裝進行除害處理或者銷毀處理。

3

無法確定是否施加IPPC專用標識:

對報檢時不能確定木質包裝是否加施IPPC專用標識的,海關按規定抽查檢疫。經抽查確認木質包裝加施了IPPC專用標識,且未發現活的有害生物的,予以放行;發現活的有害生物的,監督貨主或者其代理人對木質包裝進行除害處理;經抽查發現木質包裝未加施IPPC專用標識的,對木質包裝進行除害處理或者銷毀處理。

4

木質包裝未報檢:

對未報檢但經抽查發現使用木質包裝的,按照有關規定處理,并依照有關規定予以行政處罰。

5

木質包裝嚴重違規:

對木質包裝違規情況嚴重的,在報經海關總署批準同意后,監督貨主或者其代理人將木質包裝連同貨物一起作退運處理。

03

進境木質包裝發現病蟲害

海關部門根據《進境貨物木質包裝檢疫監督管理辦法》第八條:對有昆蟲為害跡象的木質包裝應當剖開檢查;對帶有疑似松材線蟲等病害癥狀的,應當取樣送實驗室檢驗。


海關關員正在對貨物木質包裝進行采樣

六、常見的木質包裝攜帶病蟲

木質包裝容易攜帶的病蟲為松材線蟲和雙鉤異翅長蠹。松材線蟲,屬線蟲動物門、線蟲綱、滑刃目、滑刃科、傘滑刃屬,可傳播松材線蟲病,又稱松枯萎病,是一種毀滅性蟲害。雙鉤異翅長蠹,又稱細長蠹蟲,是一種常見于熱帶、亞熱帶地區會嚴重危害木材、竹材及其制品的鉆蛀性害蟲。


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